새학기 유치원과 초등학교 저학년, 장애 학생들을 중심으로 등교가 확대된다.

교육부는 이들 과밀학급 학급을 대상으로 기간제 교사를 배치한다.

각 학교는 유휴 교실을 활용해 학급을 늘려 학급당 학생 수를 줄이거나, 여의치 않은 경우 기간제 교사를 정규 수업에 투입하는 '협력수업'을 운영해 학생들의 기초학력 지도를 강화할 수 있다.